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浦江縣計劃生育公益金管理辦法

第一章  總 則

第一條  為建立健全計劃生育社會保障機(jī)制，推動我縣人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《浙江省人口與計劃生育條例》《浙江省計劃生育公益金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  設(shè)立浦江縣計劃生育公益金（以下簡稱公益金），旨在通過對特殊計劃生育家庭實(shí)行社會救助，一定程度上解除廣大群眾實(shí)行計劃生育的后顧之憂，提高群眾實(shí)行計劃生育的自覺性。

第二章  公益金的籌集和使用

第三條  公益金的主要來源

（一）縣財政每年預(yù)算安排不少于40萬元資金，用于保障公益金正常運(yùn)行；

（二）社會各界（包括團(tuán)體、單位和個人）的資助；

（三）公益金利息收入；

（四）其它合法收入。

第四條  公益金的補(bǔ)助對象

（一）獨(dú)生子女意外死亡或先天性殘疾、意外傷殘（符合《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)<試用>》一至三級標(biāo)準(zhǔn)，下同）, 其父母不再生育、收養(yǎng)子女的家庭；

（二）獨(dú)生子女、雙農(nóng)兩女戶家庭父母一方（雙方）死亡或意外傷殘，生活有特殊困難的；

（三）經(jīng)縣級以上（含縣級）計劃生育技術(shù)鑒定部門鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的；

（四）因結(jié)扎或放環(huán)后宮外孕的；

（五）計劃生育手術(shù)引起受術(shù)者輕微不良后果，治療導(dǎo)致家庭生活困難的；

（六）依法生育一個孩子，在生產(chǎn)、生活上有特殊困難或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活特別困難的；

（七）因其它特殊情況而導(dǎo)致生活特別困難的計劃生育家庭。

第五條  公益金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）獨(dú)生子女意外死亡的家庭，不符合省“計劃生育家庭特別扶助制度”規(guī)定條件的，給予夫妻每人每月180元的定期補(bǔ)助，同時每年給予該家庭不少于1000元的慰問金。

（二）獨(dú)生子女先天性殘疾、意外殘疾的家庭，不符合省“計劃生育家庭特別扶助制度”規(guī)定條件的，分別給予夫妻每人每月一級100元、二級80元、三級60元的補(bǔ)助。

（三）獨(dú)生子女家庭父母一方（雙方）死亡或意外傷殘，其子女未滿18周歲，生活有特殊困難的家庭，給予一次性補(bǔ)助500元－3000元。

（四）雙農(nóng)兩女戶家庭父母一方（雙方）死亡或意外傷殘，其子女未滿18周歲，生活有特殊困難的家庭，給予一次性補(bǔ)助500元一2000元。

（五）經(jīng)縣級以上（含縣級）計劃生育技術(shù)鑒定部門鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，在指定的醫(yī)院給予免費(fèi)治療。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動，生活確有困難的給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：三級并發(fā)癥每月300元；二級并發(fā)癥每月400元；一級并發(fā)癥每月500元。

（六）因結(jié)扎或放環(huán)后宮外孕的，憑發(fā)票、病歷卡給予扣除醫(yī)療保險和計劃生育手術(shù)保險的報銷部分后金額的全額補(bǔ)助（病情特別嚴(yán)重需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療的，需憑縣級醫(yī)院證明，報縣人口和計劃生育局審核備案）。

（七）計劃生育手術(shù)引起受術(shù)者輕微不良后果，治療導(dǎo)致家庭生活困難的，憑發(fā)票、病歷卡酌情給予一次性補(bǔ)助（病情特別嚴(yán)重需轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療的，需憑縣級醫(yī)院證明，報縣人口和計劃生育局審核備案）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：治療費(fèi)用在扣除醫(yī)療保險和計劃生育手術(shù)保險的報銷部分后，5000元以下的補(bǔ)助該金額的65%，5001元以上的補(bǔ)助該金額的55%，補(bǔ)助最高不超過10000元。

（八）依法生育一個孩子并已落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或生育兩個女孩后夫妻一方已落實(shí)絕育措施的家庭，在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的給予一次性補(bǔ)助500元-1000元；因重大疾病導(dǎo)致家庭生活有特別困難的，憑發(fā)票、病歷卡根據(jù)醫(yī)療保險等部門報銷后的情況酌情給予一次性補(bǔ)助1000元一3000元。

（九）有其它特殊困難的計劃生育家庭，視情給予3000元以內(nèi)的一次性補(bǔ)助。

第六條  縣人口和計劃生育局委托浦江縣勞動鑒定委員會對獨(dú)生子女意外傷殘進(jìn)行等級鑒定，其傷殘等級鑒定結(jié)論作為獨(dú)生子女意外傷殘發(fā)放公益金補(bǔ)助的依據(jù)。

第七條  公益金補(bǔ)助收入不計入低保家庭收入。

第三章  公益金管理

第八條  縣人口和計劃生育局是公益金的主管單位，負(fù)責(zé)救助對象的確認(rèn)和公益金的日常管理工作?？h財政局負(fù)責(zé)公益金資金的管理，合理安排預(yù)算，及時調(diào)度資金，確保救助工作的開展?？h人力社保、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、審計、監(jiān)察等單位根據(jù)各自職能做好公益金管理的有關(guān)工作。

第九條  公益金開設(shè)專門賬戶，賬戶設(shè)在縣機(jī)關(guān)會計核算中心，賬號為1208070029800000148-1141，公益金賬號向社會公開并常年接受社會各界的捐資。

第十條　公益金必須專款專用，實(shí)行集體研究決定的審批制度。縣人口和計劃生育局應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范審批程序。

第十一條　公益金收支實(shí)行公開制度，每半年公開一次，接受社會監(jiān)督。

第十二條　已經(jīng)領(lǐng)取公益金補(bǔ)助的家庭，如發(fā)生生育、收養(yǎng)子女行為的，應(yīng)及時主動報告縣人口和計劃生育局，由縣人口和計劃生育局停止向其發(fā)放公益金。

第十三條　對在申報、審批、發(fā)放工作中弄虛作假或以其它手段騙取公益金補(bǔ)助資金的，除追繳其非法所得外，將予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章  公益金的審批

第十四條　符合本辦法第四、五條規(guī)定條件的家庭，要求享受公益金補(bǔ)助的，按如下程序?qū)徟?

（一）申請對象憑書面申請報告到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室領(lǐng)取《浦江縣計劃生育公益金補(bǔ)助審批表》。

（二）申請人如實(shí)填寫《浦江縣計劃生育公益金補(bǔ)助審批表》，經(jīng)村（社區(qū)）或所在單位審查，并簽署意見。

（三）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室進(jìn)行核查，如實(shí)填寫調(diào)查情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核蓋章。

（四）縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)審批。

（五）符合本辦法第五條第（一）（二）項規(guī)定的家庭，縣人口和計劃生育局研究后擬批準(zhǔn)的，填寫公益金補(bǔ)助公示表，在申請對象戶籍所在地村（社區(qū)）公示7日，公示期滿后無異議的，予以批準(zhǔn)；不批準(zhǔn)的書面說明理由。

（六）縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)與已批準(zhǔn)的補(bǔ)助對象簽訂有關(guān)合同，并發(fā)給其《計劃生育公益金補(bǔ)助證》。

第十五條　符合本辦法第五條第（一）（二）項規(guī)定的家庭，在填報《浦江縣計劃生育公益金補(bǔ)助審批表》時，需附縣級醫(yī)療單位出具的死亡證明或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍注銷證明、浦江縣勞動鑒定委員會出具的傷殘等級鑒定報告等。

第十六條　縣人口和計劃生育局對申請補(bǔ)助的對象每半年研究一次，并作出是否批準(zhǔn)補(bǔ)助的決定。

第十七條　《計劃生育公益金補(bǔ)助證》每年由縣人口和計劃生育局年審一次，經(jīng)年審蓋章后有效。

第五章  公益金的發(fā)放

第十八條　縣人口和計劃生育局委托金融部門發(fā)放公益金補(bǔ)助款。

第十九條　定期補(bǔ)助款每季度發(fā)放一次，由受委托的金融部門按照縣人口和計劃生育局抄送的對象與數(shù)額，于下一季度中期將公益金補(bǔ)助款發(fā)放到位。

第六章  附  則

第二十條  本辦法自2013年10月1日起施行，有效期5年?！镀纸h計劃生育公益金管理暫行辦法》（浦政發(fā)〔2003〕9號）、《浦江縣計劃生育公益金管理實(shí)施細(xì)則》（浦政辦發(fā)〔2004〕82號）同時廢止。